При попытке подключиться с Windows к VPN серверу посредством L2TP без использования протокола IpSec, в большинстве случаев соединение не устанавливается. При этом отображается ошибка:
Ошибка 789 — «Попытка L2TP-подключения не удалась из-за ошибки, произошедшей на уровне безопасности во время согласований с удаленным компьютером».
А в журнале регистрируется событие:
… пользователь установил удаленное подключение которое завершилось сбоем возвращен код ошибки 789

Причина ошибки кроется в проверке подлинности на основе предварительного ключа для подключений L2TP/IPSec, ввиду того, что по-умолчанию Windows не хочет создавать подключения по L2TP без IpSec. То есть Windows позволяет создавать L2TP тоннель только в зашифрованном соединении, даже несмотря на используемую опцию Шифрование данных — Необязательное в настройках подключения.
В большинстве случаев, проблема решается добавлением в реестр системы ключа ProhibitIpSec со значением 1. Для этого, в строку поиска на панели задач вбиваем cmd → нажимаем ПКМ на результате поиска и выбираем Запустить от имени администратора → в открывшееся окно копируем команду:

reg add «HKEY_LOCAL_MACHINE\System\CurrentControlSet\Services\Rasman\Parameters» /v ProhibitIpSec /t REG_DWORD /d 1 /f

и нажимаем Enter.
Также, для ослабления уровня шифрования L2TP, в реестр можно добавить ключ AllowL2TPWeakCrypto со значением 1. Для этого в окно командной строки необходимо скопировать:

reg add «HKEY_LOCAL_MACHINE\System\CurrentControlSet\Services\Rasman\Parameters» /v AllowL2TPWeakCrypto /t REG_DWORD /d 1 /f

и нажимать Enter.
После чего необходимо перезагрузить компьютер.
http://superuserdo.info/?p=720